从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻(xīnwén)客户端 走在秀洲区新塍镇天福(tiānfú)村“万亩方”高标准农田里，田成方、渠成(qúchéng)网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前这里还是碎片分散的土地和(hé)破旧的农村(nóngcūn)老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地(tǔdì)(tǔdì)综合整治的缩影。近年来，秀洲通过(tōngguò)“唤醒”低效土地资源，不断(bùduàn)开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量发展之路，也为嘉兴(jiāxīng)乃至浙江探索(tànsuǒ)土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产”出新希望(xīwàng) “我们村现在(zài)就‘一块田(tián)’！”站在希望的田野上，看着眼前的成片耕地，天福村书记脸上带(dài)着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓(liángcāng)”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到(huídào)2021年前，天福村还面临着诸多难题：土地(tǔdì)碎片化严重，一块块“巴掌田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更增加了种植成本。就在村子努力(nǔlì)寻求突破的关键时刻，新塍(xīnchéng)镇全域土地综合(zōnghé)整治与生态修复工程获批国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的(de)齿轮就此转动。天福村紧抓机遇，以宅基地改革为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块巨大(jùdà)的“万亩方”，农业(nóngyè)实现由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济(jīngjì)收入实现1+1＞2。 改革后，天福村(cūn)与五芳斋集团旗下的禾(hé)天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由(yóu)禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新样板(yàngbǎn)和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得(huòdé)租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到(dào)甜头的(de)乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地(tǔdì)整理(zhěnglǐ)，到2018年以新塍镇(zhèn)火炬村为试点，在(zài)浙江省率先启动全域土地综合整治，再到如今(rújīn)在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率已达98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局(guīhuàjú)秀洲(xiùzhōu)分局相关负责人说。去年，秀洲年产粮量(liàng)达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的(de)希望播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业(nóngyè)成为有奔头(bèntóu)的产业。 逐梦沃野，“活”出高品质(gāopǐnzhì) 改革已经在(zài)路上，如何让更多改革红利(hónglì)进一步释放，是秀洲不变的思考和前进的方向。 阔步(kuòbù)前行中，秀洲加快建设优美宜居(yíjū)、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民进城登记备案(bèiàn)制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留(bǎoliú)在原农村户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感进城”。 走进(zǒujìn)火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群服务中心等一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育(jiàoyù)和医疗资源。“现在不仅居住条件好(hǎo)、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林(gànláilín)乐呵呵地说。 住(zhù)上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日愿景已变成现实(xiànshí)。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣(jǐnkòu)美丽乡村建设题眼的土地整治思路，正在一众村落渐次(jiàncì)发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末(zhōumò)和(hé)节假日，王店镇红联村的牛花花小镇就会(huì)涌入众多游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地连片整治项目，指导(zhǐdǎo)东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元(wànyuán)，村集体经济总收入(zǒngshōurù)超650万元。 农文牧旅深度结合(jiéhé)，王店镇走对了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的(de)美(měi)好在不断蔓延。该镇巧妙利用(lìyòng)“网红村”的流量效应，与周边村落抱团发展，成立“品重梅溪”和(hé)(hé)美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质文旅资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正(zhèng)不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的(de)(de)澎湃活力，让城里人的“诗与远方”越来越近，村民的好日子也(yě)触手可及。 城乡融合(rónghé)，“绽”出新愿景 无论是(wúlùnshì)单打独斗，还是(háishì)组队抱团，土地综合整治(zhěngzhì)与生态修复的实质，是乡村有机更新(gēngxīn)，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与(yǔ)重点村之间看不见的“发展(fāzhǎn)轴”正悄然连接起城乡发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区”，打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制(biānzhì)村庄规划，推动和美新(měixīn)乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇(zhōngxīnzhèn)为桥梁纽带、重点村为重要节点，构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展(fāzhǎn)’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接(xiánjiē)的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人(fùzérén)介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设(jiànshè)用地规划(guīhuà)落实(luòshí)方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策，集中资源建设具有代表性和(hé)影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空(línkōng)制造特色”，重点(zhòngdiǎn)保障空港智联产业发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花(huāhuā)小镇等一批临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部突出(tūchū)“高新(gāoxīn)智造+农旅融合”特色(tèsè)，结合跨乡镇全域土地综合整治工程，重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合运河湾国家级湿地(shīdì)(shīdì)公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施(jīchǔshèshī)改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的均衡发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合，打造(dǎzào)缩小“三大差距”的示范场景，充分(chōngfèn)放大轴辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强(jiànqiáng)发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更(gèng)多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网(yāngguǎngwǎng)(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将(jiāng)追究责任。